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省市一体 、跨域无感,山东助力建设交通工程招投标统一大市场

2023-05-25

5月上旬,山东省交通运输厅与山东省公共资源交易中心联合下发《关于印发〈山东省交通工程建设项目招投标工作规程〉的通知》,推动全省交通工程建设项目招投标操作规范统一,有力提升交通工程招标投标服务质效,推进“省市一体”建设机制落实落地,切实打通市场主体招投标的痛点、堵点和难点,为市场主体提供从流程、操作无差别服务体验,实现交通工程建设项目招投标操作“跨域无感”,有效提升了全省跨地区、跨层级业务协同能力。

牵住问题导向“牛鼻子”,练好调查研究“基本功”。搭建“一系统、一规程”标准化框架,聚焦省市两级交通工程建设项目招投标操作规范中的堵点、痛点、难点,按照试点任务领域开展了省市两级工程建设项目招投标操作规范对比分析,针对省市两级操作规范存在的标准不一致、操作不规范等问题,依法依规共同查找问题成因,梳理分析工程领域在项目登记、公告发布、专家抽取、开标、评标、公示、合同订立等环节存在差异,对照法律法规和政策规定,进行了成因、利弊分析,逐条提出了修改意见建议,着力去除不符合标准的程序及事项,并与部分试点单位进行了沟通协商,在此基础上,分类形成了全省房屋建筑和市政、交通和水利工程建设项目招投标操作规范初稿,为后续阶段试运行工作奠定基础。

精耕先行先试“试验田”,当好引领示范“先锋将”。按照“试点先行、成果共享、统筹推进、全域覆盖”原则,在山东省内选取确定了青岛、临沂2市进行交通工程建设项目招投标操作规范试运行。试点单位根据研究确定的交通工程建设项目招投标操作规范初稿,进行了试运行,调整完善有关操作流程,对相应的工程建设项目招投标系统进行了升级完善,并结合自身工作实际对操作规范提出修改建议,分类形成了全省交通工程建设项目招投标操作规范(试运行稿),为后续阶段全面实际运行奠定基础。

下好区域协同“一盘棋”,走好省市一体“新路子”。济南、青岛、潍坊、临沂等10市交通领域试点单位启动开展了工程建设项目招投标操作规范统一试点的实际运行工作,对照《交通工程建设项目招投标工作规程(试运行稿)》,对本单位工程建设项目招投标工作流程进行了进一步统一规范,并对市级工程建设项目招投标交易系统进行了完善升级,推进省市两级公共资源交易平台交通工程建设项目招投标操作标准统一、流程相同、数据交互、结果共享,有效破除区域保护、市场分割等隐性壁垒、堵点问题,最大限度实现省市平台规范操作,降低制度性交易成本,提高交通工程项目招投标及评标质量和效率,全面推进“一网通办”“省内通办”,推动省市“系统互用、数据共享、灾备互惠”,巩固提升全省公共资源交易平台整合共享成效,提高系统抗风险能力,为加快构建全省统一的公共资源交易大市场提供支持。

下一步,山东省公共资源交易中心会同行业监督部门将加快建立统一的房屋建筑和市政、水利工程招投标操作规范,全面推进公共资源交易服务标准化、规范化、便利化,使市场主体“随时、随地、随需、随行”地享受到集约、高效、透明的公共资源交易服务,为建构建高效规范、公平竞争、充分开放的公共资源交易统一大市场贡献“山东经验”!


本文来源:山东省公共资源交易中心

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