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创新赋能出实招减负提质增活力 泰安市优化营商交易环境再创发展新优势

2023-05-05

创新赋能出实招 减负提质增活力

泰安市优化营商交易环境再创发展新优势

 

2023年以来,泰安市公共资源交易中心深入贯彻“1561”工作思路,以开展“大学习、大调研、大落实”工作年活动为抓手,持续推进党的建设、改革创新、优化环境、平台保障、基础工作“五大优化提升工程”,积极实施数智赋能、链式发展、信用信息、标准编制、数据分析、平台扩能“六大改革攻坚行动”,全面创优“阳光交易、规范高效”服务品牌。1-4月份,共完成各类交易项目367个标段,实现交易总额148.88亿元,同比增长94.13%,为泰安市经济社会高质量发展提供有力支撑。

一、深入开展大学习、大调研、大落实活动坚持服务发展大局

打造“1+4+N”学习机制,全体人员以学为先、以学促干、以学促进,通过讲述一个历史故事、学习一个先模人物、精研一个典型案例、剖析一个警示案件活动,持续加强作风建设和反腐败廉政教育,做到一名同志也不能掉队、一个环节也不能脱节、一次违规也不能操作、一项违纪也不能发生;高度重视调查研究,今年已经确立16项调研课题和16项创新提升项目,坚持面对面了解工作,结合农村集体产权交易、生态修复废旧资源处置、数字化平台保障等先后赴分中心、相关企业开展调查研究18次,确保问题在一线掌握、矛盾在一线解决、政策在一线落实;强化督导协调,建立红橙绿蓝黄“五旗”督促机制,紧盯节点、挂图作战、压茬推进,实行周调度、月总结、季考核、年述评制度,靠实干实绩开创公共资源交易新局面。

二、聚焦降本减负,助力企业“轻装上阵”

完善服务平台,推动电子保函落实。全面升级电子保函保单服务平台,通过公开招标的方式,与8家保险机构、3家担保公司开展电子保函业务合作,投标企业足不出户即可完成保函的申请和使用;强化纾困解难,降低保函费率。通过公开招标,入围的11家公司提供了从2‰到4.5‰的不同费率,将电子保函费率由原来统一的1%降至最低2‰,在对电子保函项目运维服务市场调研的基础上,根据对标最低原则,经各保险公司供应商对降低电子保函费率的申请,电子保函费率统一降至到2‰,单笔最低收费200元,打造了在电子保函领域的“泰安样板”;激发企业活力,减少资金占压。按照“谁收取、谁清理、谁退还”的原则,积极开展了清理历史沉淀保证金专项活动,督促招标人、招标代理机构全面清理历史沉淀保证金,做到应清尽清、应退尽退,加快投标人资金回笼,大大提升了投标保证金收退管理服务水平。2023年以来,共有500家企业使用电子保函,收取保费49.18万元,为企业释放1.073亿元流动资金。

三、突出目标导向,提升政采活动效率

积极落实政府采购改革要求,推进“齐鲁云采”泰安市政府采购网上商城采购工作,3月8日泰安交易中心成功举办了“齐鲁云采”政府采购网上商城业务操作现场培训会,使入驻供应商了解网上商城系统的交易规则,熟练掌握线上交易、线下服务、合同生成、履约验收、支付货款的业务操作1-4月网上商城共完成订单1788笔,成交金额5440.2万元,同比增长162.98%;积极开展框架协议采购,规范多频次、小额度采购活动,提高采购效率,完成框架协议采购 2项;持续优化集中采购,构建数字产品参数设定标准化、采购需求编制规范化、评审要素设置制度化“三化”联动工作模式,建立集采中心与采购单位、设备制造商、评审专家建立“四方”联动机制,提升集采质效,目前共完成集采项目(标段)10个,预算控制价1511.48万元,中标金额1459.89万元,节约金额51.58万元,节约率达3.41%。

四、坚持守正创新共促交易活动海晏河清

省内率先推行“说情打招呼”记录制度5类涉嫌违法违规的询问行为列入见证范围,向行业监管部门报告。任何单位及个人,开标前询问项目投标保证金缴纳情况;开标前询问项目投标保函购买情况;开标前询问评标专家抽取情况;中标结果尚未公示前询问项目评审情况;远程异地评标项目询问合作方情况,均被视为涉嫌违法违规“说情打招呼”行为,必要时召集招标人、有关专家、法律顾问组成研判小组综合分析,实事求是做出研判。助力形成事前、事中、事后的全流程闭环监督体系上线“智能清标”功能,把评标专家从繁琐的数据核验中解放出来,减少评标专家人工审核的时间和工作量,进一步提高公共资源交易活动的智能化、信息化服务水平。3月21日,在泰安交易中心进行的“泰汶城市广场地块——采光顶工程施工项目”评标中,运用“智能清标”,仅20秒就完成了以往数小时才能完成的技术标评审工作。通过评标系统“一键清标”,系统即开展对各投标文件技术标暗标格式的智能检测工作,检测完成后,系统自动展示不合格项及原因分析,为评标专家后续评标工作提供了参考依据。

五、积极开展跨区域合作深化评标跨区协同

不断优化网络连接架构,打造交互流畅、全域监控、全程监督的远程异地评标环境。3月1日,泰安市今年首例跨省远程异地评标项目----“汇金华庭消防工程施工项目”同时在泰安交易中心、内蒙古自治区通辽市公共资源交易中心圆满完成评审。该项目控制价500.125万元,两地专家通过互联网音视频同步在线评标、在线签章等,实现了专家资源跨区域、跨行业共享。3月24日至25日,历时近22小时的远程异地隔夜评标项目----“聊城市金堤河水源保障综合提升工程(二期) ”完成评审,项目预算控制价5536.2万元,包括8个施工标段、1个设备标段,参与投标单位162家次,泰安交易中心积极做好主副场信息沟通、评标过程见证、全程封闭监控、用餐供应、专家夜间封闭休息等工作,得到了评审专家和交易主体的一致好评。

下一步,泰安市公共资源交易中心将深入学习贯彻党的二十大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以企业视角找不足,以战略眼光谋发展,攻坚克难、勇毅前行,打好交易服务“组合拳”,着力打造“互联网+公共资源交易”服务体系,切实将科技创新成果转化为助力经济社会高质量发展的动能,不断推动营商交易环境迈上新台阶,打造公共资源阳光交易“泰安样板”。(赵代胜、蒋真真)